1，国内旅游与出境旅游结合起来则称为国民旅游2，主题为一国的国民，最终的本质是以“放羊”的形式推动国内经济增长的方式之一3，并在《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》提出国民旅游休闲发展目标:到2020年，职工带薪休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，国民休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本形成。