3月5日，毛泽东主席在中共七届二中全会上，明确提出了用“绥远方式”和平版解决绥远问题的方针权。什么叫“绥远方式”？毛主席亲口对傅作义说，所谓“绥远方式”，就是不用军队作战的一种方式，具体说，就是双方可以先划个和平线，让董其武先做好内部工作，另一方面则派个联络处，把铁路接通了，便于人民通邮来往；把贸易搞起来，并逐步统一货币，同时，加强宣传和文化交流，然后，再看董其武觉得什么时候可以起义，就什么时候起义。