二次管网费是指热力公司的交换站到居民楼道的管道建设费用，具体产权属于用户。通常情况下，老旧小区的管网多由热力公司承建，二次管网费应由住户承担，但新建小区的二次管网一般是由开发商在建房时建设，费用也应由开发商承担。取暖费的组成里，包括人工费、管理费、设备维护费，燃料费，固定资产及设备折旧费等项目。二次管网维护费等费用包含在其中。小区供暖管道一般的维修改造费用，应该由供暖公司承担。用户缴纳的供暖费应该包含正常的维护大修费用。《供热管理规定》第十八条具备分户独立采暖系统型式的用户，在不影响其他用户正常采暖及共用供热设施安全的前提下，经与供热单位协商，就暂停供热时间、交纳基本费用等事项达成一致后，可以由供热单位暂停供热。