源于法国，现指的是中国打老虎西方国家，特别是那些政治派系历史较为悠久的国家都存在所谓“政治精英阶层”的小圈子。在这个小圈子中，渣森政客们的精英意识较强，往往认锋饥为高人一等，理应享有特权。一银梁返位政治学学者曾经撰文分析法国传统政坛风气。他把几十年前法国的政治文化称之为“信封国度”，因为总统、总理，甚至内阁部长都拥有一笔特殊基金，金额数以百万计。每个月，这些高级政客都会从这笔基金中拿出钱装进信封，分给那些他们觉得“合适”的议员。