铁路是个整体,单一指挥,统一调度,逐级负责.所以不管是加开什么样的车次(包括临时列车,不包括抢险,救援列车但必须向部调度备案并得到调度命令)都是各铁路局根据管内具体的客(货)流分析,部定列车时刻表的运行允许条件等制定相应的计划加开车次以及停站,运行时刻,运行条件等相关计划报告铁道部批准执行.铁道部会根据各铁路局的计划报告,酌情处理. 也就是说各铁路局只有建议权和执行权.真正的决定权还是在铁道部.