1924年2月，中华全国铁路总工会在北京成立，邓培为执行委员会委员长，张国焘为总干事。中华全国铁路总工会是中国铁路工会的领导机关， 在中华人民共和国铁道部铁道部党组和中华全国总工会的领导下，依照法律和中国工会章程，履行工会“维护、建设、参与、教育”等项职能，独立自主地开展工作，并代表中国铁路工会参加国际工会活动。