答：铁路工程监理规划编制的依据：1．国家、铁道部颁布的与建设工程有关的法律、法规、规章以及规范性文件等。如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路建设管理办法》等，发布文号一并注明。2．《铁路建设工程监理规范》，应注明标准号、版本号。3．与本建设工程项目有关的标准、规范、规程(重点是质量验收标准和试验检测规程)以及施工技术指南等，应注明标准、规范、规程的标准号(或文件号)、版本号。4．本工程项目审批文件、设计文件、技术资料。5．委托监理合同以及与工程建设项目有关的其他合同文件，如施工承包合同文件等。铁路工程监理规划编制的主要内容应当包括：工程项目特征工程项目建设实施相关单位名录工程概况监理工作依据监理范围和目标监理服务的形式监理工作的范围监理工作内容监理工作目标项目监理机构的组织机构监理机构组织形式和人员构成监理人员的职责分工项目监理部资源配置一览表监理工作管理制度监理会议制度