这个不能轻易下结论，需要看穿越铁路的意义。如果意义大，由县级以上人民政府发函至管辖地铁路局，铁路局根据是否影响行车来批复至由辖区工务等部门协同。如果是干线铁路影响行车的，由国家集团公司批复