国企和事业单位是算体制内的。体制内就指以前的国家干部，包括公务员、国企、事业单位等等。按以前国家干部的标准（主要是铁饭碗），事业单位可以算体制内，国企要区分情况，因为国企改革以后，其内部有一部分职工是按照干部管理权限进行管理的，这部分可以算体制内，其他按普通职工聘任，不算体制内。

体制内的优势，更多表现出的是工作的稳定性、福利的优厚性、社会的主导性；与之相应，体制外更多表现出灵活性，伴随而来的还有风险性、低福利性，以及对社会或所在单位的影响力弱。