选D. 原因1：孙认为此时满清已被推翻，建立了民主共和国，颁布了民主的法律内，这样民主、民族容、民权的问题基本都解决了。只剩下“民生”问题有待发展。 原因2：修铁路，办银行有关交通和金融，属于社会民生范围。