依据《招标投标法》第四十五条之规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任（也即民事赔偿责任）。”又依据七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第八十一条之规定：“中标通知发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。”

依据上述规定，对自动放弃中标的投标人（必须是发出中标通知后）应当由招标人没收其投标保证金，造成的损失应给予赔偿。如果第一中标人放弃中标，招标人选择第二中标候选人为中标人时，签约的合同价应为中标人的投标价格（经过算术错误修正后的投标价格）。如果该价格该高于放弃中标的投标人的投标价格，其差价也应是给招标人造成的损失。