法制是建立在某种意识形态和社会理想基础之上的，而意识形态的主要内涵就是道德，所以“道德”永远高于“法律”，是立法的基础。

道德与法律、制度、规则是相辅相成的，法律制度是对一些道德系统化，明确化，规范化，法制可以对道德产生维护作用，否则道德也难以持续。