动员意思指的是发动人们参加某项活动，开展活动做好宣传鼓动。把国家武装力量从平时状态转入战时状态，以及把所有经济部门转入供应战争需要的工作。动员包括战时的各项动员任务程序，范围时限和要求，以及为完成动员任务所采取的措施。