水准仪公路按照测量基本原则是先控制测量后碎部测量。所以首先是基平测量，然后进行中平测量。具体过程如下：

首先根据测区范围内已经有的水准点或高程控制点分布情况选择水准路线形式，然后沿着道路中线的走向在中线两侧选定高程控制点用水准测量方法进行高程控制测量，然后内业计算求出水准点高程。然后进行中线上中桩点高程放样测量，也就是中线测量中的基平测量和中平测量。